12月6日#賽為HSE微資訊 早分享，星期二，奮發(fā)圖強！自強不息！

1、漢中市發(fā)布道路交通安全管理工作責任追究十條措施

為進一步夯實和落實好道路交通安全屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，推動漢中市道路交通安全管理各項工作措施落實落地落細，更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定，由漢中市交安辦（市公安局交警支隊）牽頭制定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》《公職人員政務處分法》等法律法規(guī)，經(jīng)過多輪、多部門征求、修改意見，最終由漢中市政府同意、由漢中市安委辦印發(fā)了《道路交通安全管理工作責任追究措施》。

《道路交通安全管理工作責任追究措施》共有十條，對黨政機關企事業(yè)單位干部職工違反道路交通法規(guī)的、市縣（區(qū)）道路交通安全行政管理部門落實道路交通安全監(jiān)管責任不力的、縣區(qū)政府道路交通安全管理主體責任落實不到位的，通過通報、約談、依法追究相關法律責任等措施，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，持續(xù)強化法紀意識、安全意識。十條責任追究措施的發(fā)布，從黨委政府層面進一步加強了黨員干部和企事業(yè)單位道路交通安全管理責任的落實，有效構筑了全市道路交通安全屏障，為加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和新時代高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通安全環(huán)境。

下一步，漢中市交安委（辦）將用好用活“十條措施”這一重要工作機制，切實落實道路交通安全管理各方責任，不斷推動全市道路交通安全管理工作，保持全市道路交通秩序持續(xù)穩(wěn)定向好。

2、黑龍江強化三項措施 保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全見實效

記者從黑龍江省市場監(jiān)督管理局獲悉，自今年年初以來，保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全是全省市場監(jiān)管工作重要任務。通過突出進企服務有效管控風險點，突出三個責任有力強化抓手，突出“四個體系”機制有效推動落實，極大提高了全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作質(zhì)效，有效地保障了全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定。

突出進企服務 督促企業(yè)自查自糾

工業(yè)產(chǎn)品品種項目多、內(nèi)容復雜、專業(yè)性強，如果不能把產(chǎn)品生產(chǎn)過程和終端產(chǎn)品的質(zhì)量安全風險點突出出來，就很難將企業(yè)主體責任落到實處。針對這一問題，黑龍江省市場監(jiān)管局根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細則及證后監(jiān)管需要，制定了發(fā)證產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險點管控清單，把其作為質(zhì)量技術幫扶“提質(zhì)強企”重要措施，組織專家深入企業(yè)手把手幫助企業(yè)提高生產(chǎn)過程質(zhì)量管理水平和終端產(chǎn)品質(zhì)量保障能力。通過這一措施使很多企業(yè)特別是中小企業(yè)知道了企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任具體內(nèi)容和明確指向。

齊齊哈爾市興田肥業(yè)有限公司是一家年產(chǎn)6000噸的小型復合肥生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)負責人拿著產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管控清單、聽到技術專家講解后感慨道：“以前被告之履行主體責任，只知道產(chǎn)品不合格要接受處罰，從不知道企業(yè)有哪些產(chǎn)品質(zhì)量安全風險點，現(xiàn)有才知道自己在生產(chǎn)過程和保證產(chǎn)品質(zhì)量安全中還有這么多事項需要去完成。”

減少空位缺位 強化多維管理

保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，不但要把企業(yè)主體責任、屬地局監(jiān)管責任、上級局督導指導責任捋清楚，更需要研究招法能對多方責任抓得牢，因此，省市場監(jiān)管局著力強化了三個抓手。

省市場監(jiān)督管理局相關負責人表示，一是把管層級業(yè)務就要管產(chǎn)品質(zhì)量安全作為要求，上下共責，進一步增強了上級局對下級局督導指導責任。二是把定期檢查通報作為措施，對各市（地）局工作完成情況進行全省排名，切實促動了屬地落實監(jiān)管責任。三是把依法監(jiān)管作為約束，特別是強化信用監(jiān)管，極大促進了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自律性。

據(jù)介紹，省市場監(jiān)管局對市局，市局對縣（區(qū)）局工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作完成了全覆蓋督導，上年4個被通報市（地）局工作明顯改進，上半年僅有3戶企業(yè)違反申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦證承諾被撤銷許可。

突出“四個體系”機制 推動組織實施

黑龍江省市場局通過把省委省政府提出的領導責任體系、工作推進體系、考核評價體系、督導問責體系導入工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，對危險化學品、燃氣器具、電動自行車等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全整治集中攻堅，定期評價工作效果，促進工作完成質(zhì)量，對不能有效履行或不能正確履行職責的，實施“黃牌”提醒、“橙牌”預警、“紅牌”移送問責。

“實踐證明，‘四個體系’工作機制明顯使全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作鏈條更緊、咬合力更強、傳動速度更快，有力推動了產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的落實?！笔∈袌霰O(jiān)督管理局相關工作人員說。

3、九江石化多舉措升級施工安全管理

中化新網(wǎng)訊 12月1日，冬日的第一場雪，讓江西九江感受到了初冬的寒意，九江石化工程建設部安全質(zhì)量管理室主任陳微帶領員工對烷基化裝置新增水洗聚結系統(tǒng)過濾器配管施工現(xiàn)場進行安全檢查，督促承包商做好雨天施工安全防護，提升現(xiàn)場安全風險管控，筑牢安全生產(chǎn)防線。

為嚴格落實安全責任，工建部按照總部和公司有關安全工作要求，積極部署，升級管理，督促各承包商對施工現(xiàn)場挖掘機、裝卸機等機械設備按要求增設語音提示功能，保證在狹窄區(qū)域交叉作業(yè)空間起到警示提醒作用，防范于未然。

臨近年關，一些技改技措項目施工進入關鍵階段，為打好“雙邊”作戰(zhàn)，切實做到“不安全不生產(chǎn)、不安全不施工、不安全不開工”，工建部深化技改技措項目重要環(huán)節(jié)管控，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，升級網(wǎng)格化安全管理，強化現(xiàn)場巡查力度，抓實項目隱患治理，確保安全受控。

為落實承包商HSE體系管理，工建部推出新舉措，要求公司戰(zhàn)略承包商的主要負責人參與工程建設發(fā)展分委會例會，及時學習和通報最新安全管理規(guī)定和相關文件，傳遞和深化HSE管理理念，了解和掌握項目施工的安全決策部署，增強領導的引領力和執(zhí)行力。

“只有提高安全意識，落實好防范措施，發(fā)揮好安全督查效能，項目施工的安全系數(shù)才會越來越高?！痹摬堪踩芾眄椖恐魅武萍液诱f道。

4、大連：以督查督辦推動責任和措施的落實構建安全管理閉環(huán)工作機制

為扎實貫徹落實國務院安委會安全生產(chǎn)15條措施以及我市66項具體任務，推動安全生產(chǎn)屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任落實，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，大連市安委辦持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作，幫助企業(yè)從嚴從細防隱患、控風險、堵漏洞、掃盲區(qū)，構建安全管理閉環(huán)工作機制，全力維護我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

近期，市安委辦綜合檢查組對大連豐裕精密機械加工廠、大連天合食品有限公司、大連惠鴻達液壓設備有限公司等企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行檢查，重點檢查了企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)一線風險管控和隱患排查治理工作情況，并對企業(yè)落實安全生產(chǎn)“四項機制”情況進行檢查指導。

檢查組來到大連豐裕精密機械加工廠進行了檢查督查，對該企業(yè)數(shù)控車間和配電室進行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)數(shù)控車間1臺水泵電源電纜使用橡膠電纜，無阻燃標識，1臺配電箱200A總開關接引1mm2電線負荷。配電室照明不亮，且缺少應急照明、安全出口指示燈；沒有擺設滅火器；沒有安裝防鼠板，電纜槽盒入口、配電柜電纜入口缺少封堵，各配電柜帶電母線裸露；該企業(yè)各車間現(xiàn)場部分吊帶破損嚴重未按標準報廢處理等問題。

在對大連天合食品有限公司的檢查中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠區(qū)污水處理站旁污水井口敞開，缺少防護蓋；污水處理罐體上懸掛的電控箱接線不規(guī)范、銹蝕嚴重；車間前方兩具干粉滅火器罐體破壞嚴重，未進行定期點檢記錄；廢油回收區(qū)域配電箱接線開關缺少漏電保護器；冷庫門上電源線缺少套管防護等問題。

在大連惠鴻達液壓設備有限公司，檢查組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)二樓廠房一配電箱缺少接地線端子，多個接地線回路疊壓一個接地點；乙炔氣瓶存放缺少滅火器材；砂輪機缺少擋屑板、托架等問題。

5、臨時用電、冬期施工納入危大工程范圍

《吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細則(征求意見稿）》政策解讀 

現(xiàn)將《吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細則(征求意見稿）》（以下簡稱“《危大工程實施細則》”）有關政策解讀如下：

一、起草背景和過程

2018年2月12日，住房城鄉(xiāng)建設部第37次部常務會議審議通過了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，自2018年6月1日起施行。2018年5月17日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關問題的通知（建辦質(zhì)【2018】31號）。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳2019年2月28日，印發(fā)了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<吉林省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則>的通知》（吉建規(guī)〔2019〕1號）。

2021年12月，《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知》（建辦質(zhì)【2021】48號）。2022年2月，住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《房屋市政工程工程生產(chǎn)重大事故隱患判定標準（2022版）》的通知（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號）。

省住房和城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)文件要求并結合本省實際情況，組織專家修改完成了《危大工程實施細則》，征求了廳機關相關處室及各市（州）、縣市（區(qū)）有關部門的意見，并進行了修改完善，為了把《危大工程實施細則》修改的更好，現(xiàn)面向社會征求意見。

6、重慶：切實做好隱患排查、安全教育培訓等工作

　　近日，重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室召開全市安全生產(chǎn)和消防安全工作視頻會議，分析研判當前安全生產(chǎn)風險隱患，安排部署切實做好隱患排查、安全教育培訓等工作。

　　重慶市安委辦相關負責人介紹，目前各企業(yè)面臨的安全生產(chǎn)風險隱患主要包括：設備故障、電氣火使用不規(guī)范、惡劣天氣影響、作業(yè)環(huán)境變化、盲目趕工期搶進度等。各企業(yè)必須開展全面隱患排查，確保重大隱患和被依法責令整改的隱患整治到位。此外，企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、技術負責人和安全管理人員等關鍵人員，以及危險作業(yè)操作人員等重要崗位人員必須到崗履職。

　　重慶市安委辦要求，各企業(yè)必須開展全員安全教育培訓。同時，必須強化安全重點管理，要嚴格重要作業(yè)責任人簽字確認制度，加強危險物品、重大危險源、危險生產(chǎn)工藝、易燃易爆場所等安全風險較大企業(yè)的安全管理；要嚴格執(zhí)行危險作業(yè)內(nèi)部審批制度。

　　會上，市經(jīng)濟信息委、市應急局、市消防救援總隊相關負責人分別對安全生產(chǎn)、消防安全等作出具體安排。

【安全生產(chǎn)標語】

人盼團圓，你我安全歸