為貫徹落實“安全生產(chǎn)月”有關要求，加強《安全生產(chǎn)法》宣貫，推動安全生產(chǎn)責任落實，筑牢安全生產(chǎn)防線，提升本質(zhì)安全水平，越來越多的企業(yè)舉辦了“雙重預防體系建設”相關的培訓學習。下面給大家講解一下雙重預防體系建設的五問五答，建議收藏起來。

1.何為“雙重預防機制”和“三位一體安全生產(chǎn)標準化體系”？

安全風險分級管控機制和隱患排查治理機制合稱為“雙重預防機制”。

安全質(zhì)量達標（80%）、全風險分級管控（10%）和隱患排查治理（10%）合稱為“三位一體”安全生產(chǎn)標準化體系。

2.“雙重預防機制”是如何提出來的？

2015年12月，習近平總書記在127次中央政治局常委會上指出：“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關口前移”。

2016年1月，國務院全國安全生產(chǎn)電視電話會議明確要求，要在高危行業(yè)領域推行風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制。

中共中央國務院2016年12月9日印發(fā)的《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》、國務院安委辦2016年4月28日印發(fā)的《標本兼治遏制重特大事故工作指南》、國務院安委辦2016年10月9日印發(fā)的《實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》、《山西省人民政府關于做好2017年安全生產(chǎn)工作的通知》（晉政發(fā)〔2017〕1號）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（晉安辦發(fā)〔2016〕113號）、《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制構(gòu)建工作的通知》（晉安辦發(fā)〔2017〕42號）等文件中均對企業(yè)“構(gòu)建雙重預防機制”提出了明確要求。

3.為什么要提出構(gòu)建“雙重預防機制”？

近年來發(fā)生的重特大事故暴露出當前安全生產(chǎn)領域“認不清、想不到”的問題突出。針對這種情況，習近平總書記多次指出，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域，要將安全風險逐一建檔入賬，采取安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。

構(gòu)建“雙重預防機制”就是針對安全生產(chǎn)領域“認不清、想不到”的突出問題，強調(diào)安全生產(chǎn)的關口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控。要強化風險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關鍵環(huán)節(jié)采取預防措施，防范安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。

煤礦企業(yè)構(gòu)建“雙重預防機制”的主要目的就是為了有效預防、控制煤礦事故的發(fā)生。

4.煤礦企業(yè)的事故分幾類？

煤礦企業(yè)的事故一般分為八類：

①瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒，煤（巖）與瓦斯突出，瓦斯窒息（中毒）等。

②頂（底）板事故：指冒頂、片幫、頂板掉矸、頂板支護垮倒、沖擊地壓等。底板事故視為頂板事故。

③機電事故：指機電設備（設施）導致的事故。包括運輸設備在安裝、檢修、調(diào)試過程中發(fā)生的事故。

④放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。

⑤水災事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及潰水、潰沙導致的事故。

⑥火災事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故）。

⑦運輸事故：指運輸設備（設施）在運行過程發(fā)生的事故。

⑧其它事故：以上七類以外的事故。

5.事故是如何發(fā)生的？

每一次事故造成的具體原因是不同的，但如果你認真研讀每次的事故調(diào)查報告，你會發(fā)現(xiàn)，造成事故的原因分為：直接原因和間接原因。

直接原因指造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)和場所的不安全因素。

注：如果我們把事故作為“果”，直接原因就是造成這個“果”的因，直接原因是導致事故發(fā)生的第一因。

間接原因指管理上的缺陷和外部監(jiān)管上的缺陷。

注：如果我們把直接原因作為“果”，間接原因就是造成這個“果”的因，間接原因是導致事故發(fā)生的第二因。

可見事故是由事故隱患（人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷）造成的。

 賽為“雙重預防機制信息化系統(tǒng)”解決方案，是根據(jù)《國務院安委會關于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》等政策要求，結(jié)合國際先進的安全管理理論方法和企業(yè)安全管理的水平，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云服務和大數(shù)據(jù)等技術，研發(fā)形成雙重預防機制信息化系統(tǒng)，以系統(tǒng)化的安全咨詢方案為基礎，針對企業(yè)安全風險特點，與生產(chǎn)運營對接，動態(tài)管控安全風險和隱患排查治理，精準解決風險分級管控和隱患排查治理制度落地、安全生產(chǎn)風險實時監(jiān)控和科學化決策等難題，有效推進事故預防工作信息化、數(shù)字化、動態(tài)化，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的革命性突破。