安全評估是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評估可以達到以下目的。     

 1）提高系統(tǒng)本質安全化程度    

    通過安全評估，對工程或系統(tǒng)的設計、建設、運行等過程中存在的事故和事故隱患進行系統(tǒng)分析，針對事故和事故隱患發(fā)生的可能原因事件和條件，提出消除危險的最佳技術措施方案，特別是從設計上采取相應措施，設置多重安全屏障，實現(xiàn)生產過程的本質安全化，做到即使發(fā)生誤操作或設備故障時，系統(tǒng)存在的危險因素也不會導致重大事故發(fā)生。  

2）實現(xiàn)全過程安全控制      

    在系統(tǒng)設計前進行安全評估，可避免選用不安全的工藝流程和危險在原材料及不合適的設備、設施，避免安全設施不符合要求或存在缺陷，并提出降低或消除危險的有效方法。系統(tǒng)設計后進行安全評估，可查出設計中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。系統(tǒng)建成后進行安全評估，可了解系統(tǒng)的現(xiàn)實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據。 

3）建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據    

    通過安全評估，可確定系統(tǒng)存在的危險及其分布部位、數(shù)目，預測系統(tǒng)發(fā)生事故的概率及其嚴重度，進而提出應采取的安全對策措施等。決策者可以根據評估結果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案和進行管理決策。  

4）為實現(xiàn)安全技術、安全管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件   

    通過對設備、設施或系統(tǒng)在生產過程中的安全性是否符合有關技術標準、規(guī)范相關規(guī)定的評估，對照技術標準、規(guī)范找出存在的問題和不足，實現(xiàn)安全技術和安全管理的標準化、科學化。    

    安全評估的意義在可有效地預防事故的發(fā)生，減少財產損失和人員傷亡。安全評估與日常安全管理和安全監(jiān)督監(jiān)察工作不同。安全評估是從系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，分析、論證和評估可能產生的損失和傷害及其影響、嚴重程度，提出應采取的對策措施等。   

1）安全評估是安全管理的一個必要組成部分  

    “安全第一，預防為主”是我國的安全生產方針，安全評估是預測、預防事故的重要手段。通過安全評估可確認生產經營單位是否具備必要的安全生產條件。   

2）有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產經營單位的安全生產實行宏觀控制    

    安全預評估，能提高工程設計的質量和系統(tǒng)的安全可靠程度；安全驗收評估，是根據國家有關技術標準、規(guī)范對設備、設施和系統(tǒng)進行的符合性評估，能提高安全達標水平；安全現(xiàn)狀評估，可客觀地對生產經營單位的安全水平作出評估，使生產經營單位不僅了解可能存在的危險性，而且明確了改進的方向，同時也為安全監(jiān)督管理部門了解生產經營單位安全生產現(xiàn)狀、實施宏觀調控打下了基礎；專項安全評估，可為生產經營單位和政府安全監(jiān)督管理部門的管理決策提供科學依據。    

3）有助于安全投資的合理選擇   

    安全評估不僅能確認系統(tǒng)的危險性，而且能進一步預測危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，并以說明系統(tǒng)危險可能造成負效益的大小，合理地選擇控制措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的平衡。     

4）有助于提高生產經營單位的安全管理水平 

    安全評估可以使生產經營單位安全管理變事后處理為事先預測、預防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，多為事故發(fā)生后再進行處理。通過安全評估，可以預先識別系統(tǒng)的危險性，分析生產經營單位的安全狀況，全面地評估系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產經營單位達到規(guī)定的安全要求。 

    安全評估可使生產經營單位安全管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理。安全評估使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評估本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產經營單位各個部門、各個環(huán)節(jié)，使生產經營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。  安全評估可以使生產經營單位安全管理變經驗管理為目標管理。安全評估可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標，在明確的目標下，統(tǒng)一步調、分頭進行，從而使安全管理工作做到科學化、統(tǒng)一化、標準化。

5）有助于生產經營單位提高經濟效益   

    安全預評估，可減少項目建成后由于安全要求引起的調整和返工建設；安全驗收評估，可將潛在的事故隱患在設施開工運行前消除；安全現(xiàn)狀評估，可使生產經營單位了解可能存在的危險，并為安全管理提供依據。生產經營單位的安全生產水平的提高無疑可帶來經濟效益的提高，使生產經營單位真正實現(xiàn)安全生產和經濟效益的同步增進長。